División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 17103 30 de octubre, 2020 DFOE-SOC-1069 Señora Ana Julia Araya Alfaro Jefe de Área Comisiones Legislativas II ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISIÓN-SOCIALES@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado sobre el texto sustitutivo dictaminado del proyecto de “Ley para fomentar las oportunidades de empleo para personas mayores de 45 años”, expediente legislativo N.° 21.252. Se atiende oficio N.° AL-CPAS-1627-2020, mediante el cual se consulta el criterio de esta Contraloría General de la República sobre el texto dictaminado del proyecto de “Ley para fomentar las oportunidades de empleo para personas mayores de 45 años”, que se tramita bajo el expediente legislativo N.° 21.252. En relación con el texto base del proyecto inicialmente planteado, esta Contraloría General emitió criterio mediante oficio N.° 15781 (DFOE-SOC-1059) del 16 de octubre del 2019. No obstante, en esta oportunidad se solicita criterio de este Órgano Contralor sobre el texto sustitutivo del proyecto. Bajo este contexto, luego del análisis correspondiente del texto sustitutivo del presente Proyecto de ley, nos permitimos hacer las siguientes observaciones. 1. En relación con el artículo 1 del proyecto de ley, referido a la modificación del inciso b) del artículo 15 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Ley N.° 5662, considerando que el texto que se somete a consulta no presenta cambios sustantivos en cuanto al fondo de lo pretendido, nos permitimos reiterar los argumentos esgrimidos en el oficio N.° 15781 (DFOE-SOC-1059) del 16 de octubre del 2019, en cuanto a que en reiterados pronunciamientos ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N° ?16777 27 de octubre, 20?20 DFOE-PG-0527 Señora Cinthya Díaz Briceño Jefa de Área Comisión Permanente Ordinaria Asuntos Agropecuarios A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA C?ORREO?: maria.moreno?@asamblea.go.cr cdiaz@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley titulado "?LEY DE RESCATE, RECUPERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y ESTÍMULO A LA PRODUCCIÓN?", expediente legislativo n.° 21935 Se atiende oficio n.° AL-DCLEAGRO-054-2020 de fecha 5 de octubre, recibido el mismo día mediante correo electrónico, con el cual se solicita criterio del Órgano Contralor en relación con el texto del proyecto de ley titulado "?LEY DE RESCATE, RECUPERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y ESTÍMULO A LA PRODUCCIÓN?"; expediente legislativo n.° 21180. Siendo preciso señalar en relación, que mediante correo electrónico de fecha 6 de octubre del mismo año, se dio acuse de recibo y se solicitó prórroga para rendir el criterio solicitado. Indicado lo anterior, a continuación se procede a dar respuesta a la consulta planteada, que son vistas como relevantes para efectos de que sean valoradas en lo pertinente, por la Asamblea Legislativa dentro del contexto del proyecto de marras. Por lo que se remite el presente oficio, con el propósito de que sea puesto en conocimiento de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Agropecuarios. I. Aspectos Generales del proyecto de ley De la lectura de la exposición de motivos del proyecto, se hace referencia a una serie de desafíos que han propiciado la desaceleración de la actividad económica y su im ...

          División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16628 27 de octubre, 2020 DFOE-SAF-0475 Señora Cinthya Díaz Briceño Jefe de Área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA cdiaz?@asamblea.go.cr rrodriguez?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el texto del proyecto de ley «Adición de un inciso nuevo al artículo 8 de la ley del impuesto sobre el valor agregado, ley 6826 de 8 de noviembre de 1982 y sus reformas ley para reincorporar la exoneración para la adquisición de sistemas de tratamiento de aguas residuales para contribuir a mitigar la contaminación del recurso hídrico y mejorar la calidad del agua», expediente N° 21484. Nos referimos a su oficio AL-DCLEAMB-038-2020 de 5 de octubre, referente al proyecto de ley «adición de un inciso nuevo al artículo 8 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Agregado, Ley 6826 de 8 de noviembre de 1982 y sus reformas para reincorporar la exoneración para la adquisición de sistemas de tratamiento de aguas residuales para contribuir a mitigar la contaminación del recurso hídrico y mejorar la calidad del agua», expediente N° 21484. I. Aspectos Generales del Proyecto La presente iniciativa de Ley pretende una modificación al artículo 8 de la ley 6826 y sus reformas, para incorporar o reincorporar la exoneración para la adquisición de sistemas de tratamiento de aguas residuales, con el antecedente de la ley 8932 de 24 de marzo del 2011, denominada Ley de Exoneración del Pago de Tributos de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales para Contribuir a Mitigar la Contaminación del Recurso Hídrico y Mejorar la Calidad del Agua. Dicha ley, en su a ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 16352 20 de octubre del 2020 DJ-1556 Señora Nancy Vílchez Obando ASAMBLEA LEGISLATIVA Correo electrónico: COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr, nvilchez@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado: “Agréguese un párrafo final al artículo 50 de la Ley N° 6043 “Ley Sobre La Zona Marítimo Terrestre”, para Fomentar la Inversión y atracción turística en las concesiones autorizadas correspondientes a la Zona Marítimo Terrestre”, tramitado bajo el expediente N° 21.783. Mediante el oficio N° AL-CPETUR-341-2020, recibido en esta Contraloría General el 28 de setiembre pasado, se consultó el criterio del órgano contralor con relación al proyecto de ley denominado “Agréguese un párrafo final al artículo 50 de la Ley N° 6043 “Ley Sobre La Zona Marítimo Terrestre”, para Fomentar la Inversión y atracción turística en las concesiones autorizadas correspondientes a la Zona Marítimo Terrestre”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo N° 21.783. En atención a su solicitud, este Órgano Contralor estima pertinente efectuar las siguientes consideraciones generales con respecto a dicho proyecto de ley, Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ mailto:naguero@asamblea.go.cr División Jurídica 2 especialmente, en lo que resulta atinente a nuestras competencias constitucionales y legales. I. SOBRE EL PROYECTO DE LEY. El proyecto consultado, consiste en añadir un párrafo adicional al actual artículo 50 de la Ley sobre Zona Marítimo Terrestre, de la siguiente forma: “Artículo 50- […] La persona concesionaria podrá solicitar de forma anticipada una prórroga, y la municipalidad respectiva podrá otor ...

   División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Denuncias e Investigaciones  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República    Al contestar refiérase al oficio N° ?15179 22 de octubre, 2020 DFOE-SAF-0447 DFOE-DI-2166 Señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área Legislativa VI ASAMBLEA LEGISLATIVA fsanchez@asamblea.go.cr victoria.vicente@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Se emiten observaciones sobre el proyecto “Adición de un nuevo Capítulo IV al Título IV del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley N° 4755 de 3 de mayo de 1971 y sus reformas”, ?expediente Nº 21.716. Nos referimos a la audiencia conferida mediante el oficio HAC-465-2020 del 11 de setiembre de 2020, por el cual con instrucciones de la señora Presidenta de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios, diputada Silvia Hernández Sánchez, nos remite la consulta del texto del expediente N° 21.716, “Adición de un nuevo Capítulo IV al Título IV del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley N° 4755 de 3 de mayo de 1971 y sus reformas”. En la exposición de motivos, se hace una referencia general a los serios efectos que la evasión y defraudación fiscal ocasionan sobre la sociedad y la satisfacción de los cometidos del Estado. Se afirma que “... el presente proyecto de ley propone, fundamentado en antecedentes sociológicos, culturales, económicos, evidencia empírica y experimental, y derecho comparado, el refuerzo de la eficacia y transparencia en la recaudación tributaria, mediante un programa de delación premiada que provea incentivos financieros a los denunciantes que faciliten información que ayude a las autoridades a condenar a los infractores de la ley y que permita recuperar la propie ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización Servicios Económicos    Al contestar refiérase  al oficio Nº? ?16441 21 de octubre, 2020  DFOE-EC-1118 Licenciada Nancy Vílchez Obando Jefa de área Comisiones Legislativas V ASAMBLEA LEGISLATIVA nvilchez@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto denominado ?“Reforma parcial a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor”?. Expediente Nº 21.369 Se atiende su nota AL-CPOECO-535-2020, mediante la cual solicita el criterio del Órgano Contralor en relación con el texto del proyecto de ley denominado ?“Reforma parcial a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor”?, tramitado bajo el expediente N° 21.369. I. Aspectos generales del proyecto de ley El proyecto de ley es una reforma parcial a la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, N° 7472, en la cual se propone incluir principios de generales de defensa efectiva del consumidor y conceptos como: acoso u hostigamiento, comercio electrónico, interés colectivo e interés difuso, Tasa Global Efectiva, entre otros. Asimismo, incluir obligaciones a los comerciantes sobre las tarjetas de crédito, débito y otros dispositivos de pago asociados, así como, mayores obligaciones de información. Además, se crea un canon anual por un dólar americano por cada dispositivo de pago en circulación, a cargo de las entidades emisoras. Estos recursos se deben destinar a actividades de protección al consumidor y se autoriza al Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) para que suscriba un fideicomiso para el manejo de esos recursos. En cuanto a la Comisión Nacional del Consumidor, se propone dotarla de personalidad jurídica instrumental, con plena ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización Servicios Económicos    Al contestar refiérase  al oficio Nº? ?16327 20 de octubre, 2020  DFOE-EC-1113 Licenciada Cinthya Díaz Briceño Jefa de área Comisiones Legislativas IV ASAMBLEA LEGISLATIVA cdiaz@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto denominado ?“Ley de transformación agropecuaria eficiente”?. Expediente Nº 22.090 Se atiende su nota AL-DCLEREFORMAESTADO-003-2020, mediante la cual solicita el criterio del Órgano Contralor en relación con el texto del proyecto de ley denominado “Ley de transformación agropecuaria eficiente”?, tramitado bajo el expediente N° 22.090. I. Aspectos generales del proyecto de ley La iniciativa legislativa tiene como propósito unificar las funciones del sector agropecuario en el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), eliminar la duplicidad de funciones, cumplir con los principios de eficiencia y eficacia en la función pública y optimizar el gasto de recursos. Para cumplir con dicho objetivo, se propone la liquidación y cierre del Instituto de Desarrollo Rural (INDER), el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA) y la Corporación Ganadera (CORFOGA). Para lo anterior se pretende que el Ministerio de Hacienda designe tres funcionarios para que conformen una Junta Liquidadora que ejecute el proceso de liquidación en seis meses. Los bienes y recursos financieros del INDER, INTA y CORFOGA pasarán a formar parte del MAG. Asimismo, se propone reformar el artículo 37 de la Ley Sistema de Banca para el Desarrollo, N° 8634, para que como parte del 40% del financiamiento que otorga ese Sistema, se incluyan proyectos relacionados con créditos rurales, los cuales no se encuentran conte ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Al contestar refiérase al oficio N.° 16238 19 de octubre, 2020 DFOE-DL-1981 Licenciado Bladimir Marín Sandí Área de Comisiones Legislativas VI Departamento de Comisiones Legislativas bladimir.marin@asamblea.go.cr fsanchez@asamblea.go.cr victoria.vicente@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Su Despacho Estimado señor: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado “Adición de un artículo 14 Ter a la Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad (DINADECO), Ley n.° 3859, de 7 de abril de 1967 y sus reformas”, correspondiente al expediente legislativo n.° 22.089. Mediante el oficio n.° HAC-514-20 de 21 de setiembre de 2020, se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el proyecto de ley denominado Adición de un artículo 14 Ter a la Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad (DINADECO), Ley n.° 3859, de 7 de abril de 1967 y sus reformas, correspondiente al expediente legislativo n.° 22.089. Al respecto, mediante el correo electrónico de las 13:13 horas de 21 de setiembre de 2020, el Órgano Contralor efectuó el acuse de recibo correspondiente y solicitó una prórroga de 8 días hábiles para emitir el presente criterio, de conformidad con el plazo ya previsto reglamentariamente para ello. Por lo que a continuación se procede a formular algunas consideraciones en torno a la iniciativa de interés, con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ mailto:fsanchez@asamblea.go.cr mailto:victoria.vicente@asamblea.go.cr mailto:bladimir.marin@asamblea.go.cr División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 16275 19 de octubre, 2020 DFOE-DL-1988 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefe de Área Comisiones Legislativas III Departamento de Comisiones Legislativas COMISION-GOBIERNO@asamblea.go.cr eugalde@asamblea.go.cr ghernandez@asamblea.go.cr ASAMBLEA LEGISLATIVA Su Despacho Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado “Ley de Fortalecimiento de la Autonomía Constitucional del Régimen Municipal”, correspondiente al expediente legislativo n.° 21.430 Mediante el oficio n.° CPEM-063-2020 de 16 de setiembre de 2020, se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR) sobre el proyecto de ley denominado Ley de Fortalecimiento de la Autonomía Constitucional del Régimen Municipal, correspondiente al expediente legislativo n.° 21.430. Al respecto, mediante el correo electrónico de las 08:28 horas de 21 de setiembre de 2020, el Órgano Contralor efectuó el acuse de recibo correspondiente y atendió el plazo de prórroga existente para emitir el presente criterio, el cual ya estaba previsto en el mismo oficio n.° CPEM-063-2020. Por lo que a continuación se procede a formular algunas consideraciones en torno a la iniciativa de interés, con el propósito de que lo haga del conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES Es oportuno señalar que el Órgano Contralor realiza su análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual cualquier asunto que se aparte de esa premisa, no será abordado, considerando que eventualmente por su especialidad, le corresp ...

     División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República    Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16102 16 de octubre, 2020 DFOE-SAF-0465 Señora Nancy Vílchez Obando Jefe de Área COMISIÓN ASUNTOS ECONÓMICOS ASAMBLEA LEGISLATIVA COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto “LEY PARA OPTIMIZAR LOS REQUISITOS DE RENTAS DE CAPITAL INMOBILIARIO”, tramitado bajo el expediente n°. 22.114. Nos referimos al oficio N° AL-CPOECO-495-2020, mediante el cual la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos, solicita el criterio de la Contraloría General sobre el proyecto de Ley denominado “LEY PARA OPTIMIZAR LOS REQUISITOS DE RENTAS DE CAPITAL INMOBILIARIO”, tramitado en la Asamblea Legislativa bajo el expediente n°. 22.114. Resumen del proyecto Según ?la exposición de motivos, con la reforma operada en el impuesto sobre la renta, mediante la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, se marcó una clara línea divisoria entre las rentas empresariales y las rentas pasivas. Con la reforma a la Ley del Impuesto sobre Renta (ISR) se categorizó los ingresos por concepto de alquileres como rentas de capital inmobiliario y como rentas pasivas, salvo que opere alguna de las siguientes condiciones, según apunta: que el contribuyente genere otras rentas afectas al impuesto sobre las rentas empresariales, en cuyo caso esa   Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/      División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de ...